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      公司綜合治理管理制度

      時間:2021-12-01 11:11:28 瀏覽次數:
      導讀: 公司綜合治理管理制度第一章總則第一條為了加強公司治安綜合治理,維護公司工作秩序和內部穩定,保障公司施

      公司綜合治理管理制度 第一章 總則 第一條 為了加強公司治安綜合治理,維護公司工作秩序和內部穩定,保障公司施工生產的順利進行,促進公司和諧發展,結合公司實際,特制定本制度。

      第二章 原則 第二條 公司治安綜合治理堅持打防結合,預防為主的原則。

      第三章 基本任務 第三條 公司治安綜合治理的基本任務是:動員和組織各方面力量,運用政治的、法律的、行政的、經濟的、文化的、教育的等多種手段,落實各項安全和治安防范措施,排查調處矛盾糾紛,消除公司不安定因素,預防和打擊犯罪,保障和促進公司和諧穩定發展。

      第四章 消防安全管理制度 第四條 公司消防安全實行領導負責及逐級責任制,主要負責人全面負責本公司的消防安全管理工作。

      第五條 各項目經理部(站、隊)確定本單位消防管理機構和人員,建立、健全義務消防組織,定期組織訓練。

      第六條 各項目經理部(站、隊)要按照有關規定編制防火預案及演練計劃,并定期組織防火演練。

      第七條 各項目經理部(站、隊)對員工要進行經常性的消防安全教育,定期對重點工種及重點崗位人員進行消防知識的專業培訓。

      第八條 各項目經理部(站、隊)要經常進行防火檢查,并及時整改火災隱患。

      第九條 公司辦公室(綜治辦)負責配齊配全消防器材,各項目經理部(站、隊)負責保管和保證器材的完好和有效使用,并建立消防檔案,裝訂成冊。

      第一節 適用范圍 第十條 管內各單位的倉庫、基地。

      第十一條 施工現場的辦公區、生活區、材料存放區、加工區及生產區域。

      第二節 消防安全管理原則 第十二條 嚴格執法,落實責任,健全制度,確保落實。切實做到“誰主管,誰負責,誰在崗,誰負責”,建立單位“安全自查,隱患自改,責任自負”制度,消滅火災事故和重大火災隱患。

      第三節 引用標準與文件 第十三條 中華人民共和國主席令《中華人民共和國消防法》
      第十四條 中華人民共和國公安部令(61號)《機關、企業、事業單位消防安全管理規定》
      第十五條 《遼寧省消防條例》
      第四節 消防安全組織機構 第十六條 由公司總經理為組長,主管安全的副總經理為副組長組成公司消防安全領導小組,綜治辦負責人、安全質量監察部長、物資管理部長、辦公室主任為組員。

      第十七條 由項目經理部經理、支部書記為組長組成項目經理部消防安全領導小組,主管生產的副經理、安全質量檢查員、施工員為組員。

      第十八條 項目經理部要組建義務消防隊,義務消防隊隊長由項目經理擔任。

      第五節 消防安全管理 第十九條 各項目經理部(站、隊)要確定消防安全管理機構及兼職消防管理人員,并上報公司備案。

      第二十條 各項目經理部(站、隊)要按照有關規定制定本單位的消防安全責任制并上報公司備案。

      第二十一條 各項目經理部(站、隊)要建立消防安全管理制度和保證消防安全的操作規程并督促實施。

      第二十二條 各項目經理部(站、隊)要定期檢查本單位的消防器材是否齊全有效,缺少或失效的要及時購買和更換。

      第二十三條 各項目經理部(站、隊)的臨時油庫、存油點的修建必須先提出申請報告,由綜合治理辦公室審批后方可修建。

      第二十四條 各項目經理部(站、隊)的存油點必須由專人管理,并有健全的管理制度。

      第二十五條 各項目經理部(站、隊)使用乙炔、氧氣瓶時要保證5米以上的安全距離,在室外作業時,超過5級以上大風時要停止作業。

      第二十六條 施工現場、生活區臨時房屋的搭設按有關規定橫向、縱向間隔要保證4米以上的防火間距,不準把生活區、辦公區、食堂、鍋爐房混在一起。

      第二十七條 施工現場、基地、倉庫冬季取暖動火前,必須辦理動火證,由公司消防主管人員審批后方可動火。

      第二十八條 臨時房屋內火爐煙筒出戶時要有防火板隔離,戶外直立煙筒要高出屋面不少于1.5米,直立煙筒不得用木桿作支撐。

      第二十九條 臨時房屋內的臨時用電線路要用木橫擔、絕緣子固定在屋架上走線,進戶及出戶處要用絕緣套管。

      第三十條 嚴禁使用自制電褥子,使用電褥子要由電工統一安裝插座,任何人不得私拉亂接,并實行一把閘控制。

      第三十一條 臨時房屋每座要設專人管理臨時用電,確立責任人并在門外掛牌,并安裝閘刀,做到在上班前停電,下班后送電。

      第三十二條 食堂所使用的50公斤以上液化氣鋼瓶必須設單獨隔離間,隔離間內必須設有排氣孔及通風窗,鋼瓶壓力表必須經過檢驗。

      第三十三條 嚴禁在施工現場、野外露天倉庫內、基地附近場所放火燒荒。

      第六節 消防安全檢查 第三十四條 公司對于管內重要消防部位、場所、基地進行隨機檢查。

      第三十五條 各項目經理部(站、隊),要每星期對消防安全進行一次檢查,并根據檢查情況對出現的火災隱患及時整改,每月底17時前將檢查總結報公司消防領導小組。

      第三十六條 消防重點部位要組織專門人員實行每月不定期的消防安全檢查,并確定檢查內容、部位和頻次,每次檢查要填寫防火安全檢查記錄,檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽字。

      第七節 滅火、應急預案和演練 第三十七條 各單位對消防重點部位要制定滅火和應急疏散預案。

      第三十八條 各單位對消防安全重點部位要按照滅火和應急預案,每年進行一次演練。

      第三十九條 進行消防演練時,場地應設置明顯標識并事先通知演練范圍內人員。

      第八節 消防器材管理 第四十條 各單位要配齊、配全消防器材。

      第四十一條 各單位消防器材要有專人管理。

      第四十二條 對消防器材要建立管理檔案。

      第四十三條 對過期和損壞的消防器材及時上報主管部門以便進行維修和更換。

      第九節 消防安全管理檔案 第四十四條 各單位要建立健全消防安全管理檔案。消防安全檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況,消防檔案應詳實、全面反映本單位消防工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據情況變化及時更新。

      第四十五條 管內各單位無論單位大小,人員多少,都要對消防安全建檔管理。

      第十節 獎勵與處罰 第四十六條 獎勵 公司在每季度消防安全檢查中,對消防安全管理較好、火災隱患較少、各種規章制度及組織機構健全、責任制落實到位、消防器材按規定齊全有效、消防標識明顯、消防安全管理檔案有專人管理并齊全、各級責任人認真負責的單位和個人給予表彰和獎勵。

      第四十七條 處罰 對公司保衛人員在隨機進行消防檢查中,發出的各種隱患通知書,在限期內不整改、不反饋的單位給予項目經理及主管消防的工作人員罰款200元。

      第四十八條 對發生火災事故視財產損失程度,給予罰款1000-2000元,給予項目經理、黨支部書記、安全質量檢查員、施工員、直接責任者100-500元的罰款,情節嚴重的由公安機關依法追究刑事責任。

      第五章 內部治安保衛工作條例 第一節 職責 第四十九條 公司總經理、公司綜合治理辦公室負任人,全面負責公司的治安保衛工作。

      第五十條 公司工會主席具體分管負責治安保衛工作。

      第五十一條 公司辦公室下屬綜合治理辦公室負責治安保衛的日常管理工作。

      第二節 適用范圍 第五十二條 公司管內各項目經理部(站、隊)
      第三節 工作方針 第五十三條 預防為主,確保重點,打擊犯罪,保障安全。

      第四節 管理工作內容 第五十四條 管內各基層治安保衛領導小組應發揮職能作用,要認真執行內部治安保衛工作制度,積極落實安全防范措施,充分做好防火、防盜、防爆炸、防破壞、防治安災害事故等工作。

      第五十五條 各項目經理部(站、隊),定期(每季度)對員工進行法制和治安保衛宣傳教育,發動依靠員工落實治安防范措施,增強員工法制觀念,預防和制止員工違法犯罪。

      第五十六條 各項目經理部(站、隊),對有輕微違法犯罪行為的員工,建立幫教小組,落實幫教措施,做好轉化工作。同時要調解內部員工矛盾糾紛,對可能鋌而走險人員,做好疏導教育工作,防止矛盾激化。

      第五十七條 各項目經理部(站、隊)對外來勞務人員實行統一管理,并登記造冊,查驗身份證明,對整編的外來勞務隊伍要與責任人簽訂內部治安、防火工作管理責任書,公司綜合治理辦公室負責監督檢查。

      第五十八條 管內各單位,嚴禁任何人非法買賣,制造、私藏槍支、彈藥及管制刀具。

      第五十九條 管內各單位,嚴格執行國家關于爆炸、易燃、劇毒、放射性等危險物品的管理規定和運輸、儲存、保管、使用等安全制度,嚴禁任何單位和個人私自買賣,轉移危險物品。

      第六十條 管內各單位財務人員要嚴格執行現金管理有關規定,庫存現金不得超過限額,因特殊情況,滯留大額現款過夜時要設專人看護,同時金柜內不準存放個人現金、有價證卷及存折;
      因出納人員工作變動時接任人員要更換金柜密碼。在取送現金兩千元以上時必須要有兩人護送;
      在取送現金萬元以上時必須使用具有防搶、防盜功能的裝具和車輛,十萬元以上巨額現金要提前24小時與保衛部門聯系,由公安機關實行武裝押運、護送,同時在取送款途中嚴禁辦理私事及無相關事宜。

      設在機關和固定場所的財務部門,必須設置鐵護欄、防盜門、防盜報警裝置。項目經理部(站、隊)財務室應門窗牢固,有鐵護欄、設暗鎖并設在距值班人員較近的地點。

      第六十一條 單位辦公室內不得存放個人現金、有價證券及貴重物品。

      第六十二條 物資器材管理;
      要設專人負責,要入庫保管,倉庫必須符合標準,并設置有效的防護設施,對不能入庫存放的物資器材應存放在指定地點,堆碼整齊,并且有安全防范措施。同時對經緯儀、水平儀、攝像機等貴重物品,要專人負責,專柜保管,建立使用制度。

      第六十三條 各種機械設備和機動車輛要在庫內和指定安全地點存放,要有嚴格的安全制度和防范措施。

      第六十四條 嚴格各種文件、施工圖紙、技術資料管理,實行專人負責,專柜保管,預防發生丟失泄密事件。

      第六十五條 嚴格微機信息系統安全管理,由辦公室制定安全管理規章制度,定期進行安全檢查,消除病毒,做到單機或部門設專人負責。

      第六十六條 巡守人員管理;
      管內巡守人員應選派身體健康,工作認真負責的男性員工擔任,要堅守崗位,忠于職守。各單位對巡守人員要合理安排,夜間值班必須有兩人擔任,同時保證24小時崗位區域內有人值班巡邏。

      公司辦公室下屬綜合治理辦公室負責巡守員的培訓和檢查指導工作。

      第六十七條 監督檢查工作,公司實行“月檢和旬檢”制度,即:公司每月要對管內工地和留守基地進行一次全面檢查;
      項目經理部(站、隊)每旬組織專人對工程管內進行檢查,要有書面記錄,不允許檢查流于形勢。

      公司在檢查中對基層單位下發的《隱患整改通知書》,基層單位要限期整改,如經指出拒不整改的要給予經濟處罰,造成損失的要給予行政處分和追究刑事責任。

      第五節 獎勵與處罰 第六十八條 管內各單位嚴格執行內部治安保衛工作制度,落實防范措施,長年無治安,刑事案件、無職工違法犯罪。防止各類案件和見義勇為者給予獎勵。

      第六十九條 忽視安全防范工作,疏于管理教育,發生治安,刑事案件、發生職工犯罪的單位給予單位1000元至3000元罰款,對有關責任人給予100元至500元的罰款。

      第七十條 巡守人員脫崗、睡崗、當班飲酒或有礙工作行為的給予200元罰款。

      第七十一條 違反規章制度者,給單位造成經濟損失的,視損失程度由責任人全部或部分賠償。

      第六章 信訪工作管理制度 第一節 概念 第七十二條 信訪是指公司員工、社會公民、法人和其他組織以書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向公司反映情況,提出建議、意見或投訴請求,依法由公司處理的活動。

      信訪人是指以書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式向公司反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公司職工、群眾、法人或者其他組織。

      第七十三條 信訪工作原則 (一)堅持實事求是原則。以事實為依據,以法律政策為準繩,重證據、重調查研究。

      (二)堅持保護信訪人信訪權利原則。對進行檢舉、揭發的信訪人及其反映的問題,要嚴格保密。嚴禁對信訪人進行壓制和打擊報復。

      (三)堅持疏導教育原則。及時、就地依法解決來信來訪問題與疏導教育相結合。

      (四)堅持“屬地管理,分級負責,誰主管,誰負責”的原則。以思想教育為主,做好疏導和超前工作,減少進京和越級上訪,控制集體上訪,把問題解決在基層。

      (五)凡發生系統內職工越級上訪,上訪者所在單位接到公司通知后,必須立即派人將上訪人員接回本單位妥善處理。

      第七十四條 必須做好信訪工作,認真處理來信,熱情接待來訪,傾聽職工群眾的意見、建議和要求,對信訪人提出的問題要認真研究,依據相關政策、法律、法規,盡快提出處理意見。符合政策的,要按照政策及時給予解決;
      對矛盾突出、關系群眾利益的問題要專題研究處理;
      對問題集中、應該解決,但又不能馬上解決的,要制定逐步解決方案;
      對依據有關政策和規定暫時不能解決的,或根本解決不了的問題,要宣傳政策,說明情況,做好思想疏導和教育工作;
      把矛盾化解在基層,把問題解決在本單位、本部門。

      第七十五條 本制度適用于公司及管內各單位。

      第二節 職責 第七十六條 公司要按照有利工作、方便信訪人的原則,成立信訪工作領導小組,領導小組組長由公司黨政正職擔任,是信訪工作的第一責任人;
      設置信訪機構,明確責任,配備專職人員或兼職信訪人員。

      第七十七條 信訪部門是處理信訪事務的主管協調部門,按照管理權限受理信訪人提出的屬于本單位內的信訪事項。各主管部門負責對有關主管業務內的信訪事項進行處理。

      第七十八條 有關領導要親自閱處重要來信,親自接待重要來訪,對重復上訪、集體上訪的組織者、纏訪老戶等上訪重點人,要通過落實領導包保、適當監控等措施,認真做好包保和監控工作。

      第七十九條 公司實行信訪會議制度。及時了解,掌握員工思想動態,認真排查和分析不穩定因素,及時報告信訪穩定信息。

      第八十條 信訪部門的具體職責:
      (一)信訪部門向本單位信訪維穩領導小組負責,受分管領導直接領導。公司信訪辦公室(以下簡稱信訪辦)除認真履行下列職責外,還負有指導信訪工作的職責。

      (二)受理來信(含電話、電子郵件、傳真),接待來訪。

      (三)貫徹好上級信訪指示精神,承辦上級機關或信訪部門及本級負責人轉辦、交辦的信訪事項。

      (四)加強調查研究,定期做好信訪的統計、分析和信訪資料的管理工作,及時向有關領導提報信息并做到上情下達。

      第八十一條 信訪工作人員職業道德范圍:
      (一)秉公辦事,文明接訪,不得以權謀私。

      (二)對信訪事項不得推諉、敷衍、拖延;
      對信訪人及信訪事項要有保密意識。

      (三)不得將檢舉、揭發、控告材料轉送給被檢舉、揭發、控告的人員和單位。在轉辦檢舉、揭發和控告信訪件時,可通過抄錄或摘錄轉辦;
      轉辦要準確及時。

      (四)不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。

      (五)辦理信訪事項實行回避制度。

      第八十二條 對信訪事項處理有誤的,應當重新處理。

      第八十三條 信訪部門應及時分析信訪工作中反映的情況和職工群眾的愿望,定期向領導匯報。重要信息,隨時報告,并提出建議,改進工作。

      第三節 信訪事項的提出與受理 第八十四條 信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式或本人來訪形式。

      (1)信訪人采用來訪形式口頭提出的信訪訴求,接待人員應當認真填寫《個人訪登記表》(見附表2)或《集體訪登記表》(見附表3);

      (2)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式來訪的,接待人員應當認真填寫《書信、電子郵件、傳真訪登記表》(見附表4);

      (3)采用電話訪的應填寫《電話訪登記表》(見附表5);

      (4)如屬進京訪的要填寫《進京訪登記表》(附表6);

      (5)屬越級訪的要填寫《越級訪登記表》(附表7);
      記錄來訪人的姓名(名稱)、聯系方式、緣由和訴求。

      第八十五條 多人反映共同問題的,一般應當采用書信、電話等形式提出,需要采用走訪形式的,應當推選代表,代表人數不得超過5人。

      第八十六條 信訪人應當遵守國家的法律法規和信訪秩序,如實反映情況,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。

      第八十七條 對不持答復意見越級到中鐵九局走訪的信訪人,公司派人將其接回進行解答處理。

      第四節 信訪事項的辦理 第八十八條 辦理群眾來信制度。

      (一)認真辦理群眾來信,堅持急事急辦,及時辦理重要、緊急的群眾來信;
      實事求是,妥善解決群眾來信反映的問題,做到處理群眾來信件件有回音,有著落,有結果。

      (二)辦理群眾來信應遵循的程序。

      1. 拆封。當日來信,當日拆封,保持信件完整,檢查附帶證件、票據和現金,加蓋收信日戳,裝訂整齊。

      2. 閱信。掌握內容,分初(初次來信)、重(重復來信)信,列出重要信件和緊急信件。

      3. 登記。凡來信均按登記簿所列項目認真填寫,做到言簡意賅,不失原意。

      4. 立案。對需要立案交辦的來信,應明確解決時限,并及時匯報處理結果。

      (三)
      重要信件的呈送。

      1. 對重要來信,應按領導分工及時呈送領導閱示。

      2. 對有普遍性、苗頭性、傾向性和反映重大問題的來信,呈報領導或有關部門參閱。

      第八十九條 接待群眾來訪制度。

      (一)來訪人到直接責任歸屬部門走訪的,該部門必須熱情接待、認真登記、妥善辦理;
      抓好“初訪”,減少“重訪”。

      (二)基本程序和方法 1. 對群眾來訪要熱情接待,認真填寫來訪人員登記表,耐心聽取來訪人申訴,做好記錄,弄清問題的實質和基本要求。

      2. 直接解答。依據有關政策,回答來訪人反映的問題,提出解決問題的方法并做好思想疏導工作。

      3. 電話聯系。對來訪人提出的問題,通過電話與有關部門聯系,給予答復處理。

      4. 立案交辦。對來訪人反映的重大問題,應及時呈報有關領導,按領導批示要求,立案發函交有關單位、部門,限期辦理。

      5. 直接專辦。對來訪人反映的重大問題,認為需要立案辦理的,可直接進行調查,由經辦人寫出調查處理報告,報有關領導審批后轉請有關單位和部門處理。

      第九十條 處理集體上訪制度。

      (一)發生群眾集體上訪時,在接到信訪部門通知后,公司負責人要在第一時間內趕到現場進行接待處理。負責做好說服、勸解和教育、引導工作;
      事發所在地的黨政組織(屬地單位)負責維護現場秩序,防止事態擴大、矛盾激化,并申報公安機關。

      (二)處理群眾集體上訪要嚴格執行政策、法律,就地化解矛盾,將上訪群眾穩定在當地。要文明接待,耐心聽取群眾申訴,做好宣傳教育和疏導工作,穩定群眾情緒。

      第五節 受理時限 第九十一條 信訪部門直接受理的信訪事項,要在自受理之日起30日內辦理完畢,并根據情況將辦理結果答復信訪人;
      情況復雜的,經分管領導批準可適當延長,但最長不得超過60日。

      第九十二條 領導交辦、上級轉辦的信訪事項,要在60日內辦結,并將辦理結果報告單位領導或上級信訪部門。

      第九十三條 對超過5人以上的集體上訪事項,勸阻上訪人員盡快離開,不在現場滯留,要在當日報告中鐵九局信訪辦公室。同時,要采取果斷措施,防止不良影響的發生。

      第六節 信訪秩序 第九十四條 對集體上訪,由上訪群眾選派不超過5人的代表,在指定的信訪接待場所反映問題,勸阻其他上訪人員盡快離開,不得在現場滯留。

      第九十五條 對毆打、辱罵、威脅接待機關工作人員的;
      搶占辦公室、接待室、破壞公物的;
      造言惑眾、串聯、煽動上訪人員鬧事的;
      沖擊會場、妨礙工作人員依法執行公務的,要聯合公安機關,按照《治安管理處罰條例》進行訓誡教育、行政警告或行政拘留等處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。

      第九十六條 對少數堅持過高要求、無理纏訪、嚴重影響信訪秩序但尚未觸犯《治安管理處罰條例》的上訪人,信訪部門要對其進行有關政策法規教育。

      第九十七條 共產黨員在信訪過程中,串聯、組織、挑唆、煽動、參與和資助群眾集體上訪的,所在單位要按照有關規定給予黨紀或政紀處分。

      第七節 獎勵與處罰 第九十八條 對出現影響社會穩定、影響公司聲譽重大信訪事項的單位,公司將給予通報批評,并追究有關人員的責任。

      第八節 附則 第九十九條 本制度從下發之日起執行。

      防 火 組 織 機 構 組織名稱 設置時間 人 數 施工地點 成員職務 姓 名 黨內或 行政職務 所在部門 變動情況 備注 個人訪登記表 編號:
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