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      2021年解決市屬國有糧食企業改革遺留問題實施方案

      時間:2021-12-01 11:05:53 瀏覽次數:
      導讀: 2021年解決市屬國有糧食企業改革遺留問題實施方案局屬各單位:為盡快解決我市國有糧食企業改革遺留問題

      2021年解決市屬國有糧食企業改革遺留問題實施方案 局屬各單位:
      為盡快解決我市國有糧食企業改革遺留問題,徹底完成企業改革任務,在充分征求市財政、國資、市總工會、勞動及經委等部門意見后,根據市政府關于我市國有糧食企業改革的批示精神,提出如下實施方案。

      一、解決遺留問題的思路與目標 (一)彌補歷史陳欠。利用市政府協調籌借的x萬元資金,全額支付x年改制時拖欠經濟補償金和其它歷史陳欠,全額支付企業生活區移交費用,建立離退休人員移交社區、內退人員進中心的正常運作機制并支付相應費用。以此建立實施企業重組的良好環境。

      (二)實施企業重組。根據目前糧食市場形勢和企業生產經營狀況,除保留部分國有性質的糧食購銷企業以行使應對突發事件、穩定市場、平抑糧價,維護國家糧食安全的職能外,其余企業實施關閉和破產。保留企業實行減員增效,解聘職工按照《勞動合同法》相關規定解除勞動合同,并全額支付相關費用。以此建立符合國家規定職能的現代企業制度。

      (三)徹底解決問題。受首批暫借資金額的限制,剩余的問題主要是剩下的退休人員移交社區的費用、內退人員未來3年的生活費用、五金及社保繳費基數等上漲帶來的不可預見費,待下一步通過逐步變現系統內資產等方式予以解決。

      二、具體實施的辦法及步驟 (一)召開動員會,宣講政策,布置任務。各企業按要求上報各自的實施方案及續聘職工的計劃。此項工作11月27日前完成。

      (二)補發x年拖欠的經濟補償金。各企業按照x年改制時標準加上適當利息計算拖欠的經濟補償(主營企業5.85%×6年,附營企業5.85%×5年),并為每一名職工建立一張存單,將該資金直接拔付給職工本人。此項工作11月28日前完成。

      (三)向工會或全體職工說明情況,制定減員增效的方案。除三家關閉的附營企業外,其余保留建制的企業都必須向工會或職工宣講此次減員增效的原因,并詳細介紹本企業的減員增效方案。此項工作11月29日前完成。

      (四)發放精簡分流經濟補償金及離退休人員統籌外工資一次性補償金。對于不再聘用的職工和離退休人員,各企業應按標準發放經經濟補償金,這部分資金也直接拔付到職工本人賬戶。重新聘用人員退返該部分經濟補償金,上繳至中心。此項工作12月15日完成。

      (五)解決后續遺留問題。

      (1)三家附營企業退休人員移交社區、內退人員進“中心”工作,由“中心”承擔。所有手續必須在2010年元月20日前交接完畢。這三家附營企業的關閉手續應在2010年春節前完成。

      (2)生活移交工作,由各企業自行辦理,資金按需拔付。所有移交工作力爭在x年元月20前完成。

      (3)局黨組統籌安排各關閉企業領導班子及軍轉干部,此項工作在改制完成后進行。

      (六)三庫破產工作 根據局黨組意見,三庫破產后擬由市軍供站摘牌,此前應將現存放在該庫的政策性糧食及相應貸款劃轉至市軍供站。三庫職工安置費用及標準比照市屬糧食企業。為保證工作順利開展,市局擬報請市政府成立由市政府牽頭、相關單位參加的“三庫破產領導小組”。此項工作12月上旬啟動。

      三、相關政策和費用標準 (一)經濟補償金 1.x年改革拖欠的簽訂解除勞動關系協議未領取的經濟補償金標準為每滿一年工齡發給x元,現一次性全額補發,并支付相應利息。

      2.本次企業重組精簡人員,按《勞動合同法》規定,一次性支付x年改革至本次解除勞動合同基準日期間的經濟補償金。測算辦法:月工資低于x元以上的,x元*x年至今工作年限;
      月工資高于x元以上的,按本人實際*x年至今工作年限。

      特別說明:按政策規定,xxxx年至今的經濟補償金應按職工本人前12個月平均工資計算,我系統大部分職工按上述標準遠遠達不到x元/月,但考慮我系統某些企業x年以來還存在拖欠職工工資、公積金等情況,經政府批準決定按x元/年標準給予補償,這xxx元/年的補償標準包含xxxx改制以來各類歷史拖欠等。

      (二)一次性統籌外費用 1.標準:退休職工本人月統籌外費用低于x元的,一次性補償x元;
      本人月統籌外費用高于150的,按照退休職工本人月統籌外費用×x個月,一次性結清。

      2.全系統自x年元月一日起,對新產生的退休職工將不再執行企業統籌外工資制度。

      (三)工傷、病殘的職工按其傷殘標準依法予以補償。

      (四)對達到國家規定退休年齡的在聘和內退人員依法辦理退休手續,按規定享受養老保險待遇。

      (五)參加(接續)醫療保險按相關規定辦理 (六)退休人員 1.退休人員的醫療保險待遇問題。關閉破產企業按人均3萬元的標準為退休人員一次性繳納基本醫療保險費和醫療救助金(大病醫療救助金)后,建立退休人員個人賬戶、統籌基金和救助基金,享受醫保待遇。

      2.退休人員移交社區管理。費用按x元/人計算。

      (七)拖欠醫藥費:參加醫保前拖欠的職工醫藥費,按規定經相關部門審核后予以報銷。

      (八)生活區移交:按照合移交號等文件規定,移交生活區并支付相關費用。

      四、資金使用辦法 為確保解決改革遺留問題的資金專款專用、使用規范,建議:由“改革領導小組辦公室”負責監管先期x萬資金的收存、支付并審核用途,根據各單位申報的資金使用計劃轉報市財政局分步撥付。

      五、幾點要求 (一)為保障遺留問題的順利解決,各企業應及時成立“解決遺留問題領導小組”,各企業法人代表為該領導小組的第一責任人。

      (二)充分做好宣傳發動工作。各企業要將有關解決遺留問題的原則、相關政策向職工進行宣講,并積極主動聽取廣大職工的意見。

      (三)在充分聽取廣大職工意見的基礎上,精心制定合法、規范的操作方案,并依法操作。同時方案的基礎上制定各單位應分別查找信訪維穩風險點,制定風險評估報告及應對方案。

      (四)關閉和破產企業,嚴格按法律、法規規定的內容及程序做好清算工作,確保國有資產不流失。

      (五)企業領導班子應恪盡職守,勇挑重擔。此次遺留問題解決完成后,市局將根據每個企業領導班子成員在此項工作中的表現,對各企業領導班子重新進行調整。

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